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《**** 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布。新京报记者注意到，作为“十四五”时期第三份**一号文件，今年文件中的部署安排和内容表述都比以往更加细致、具体，许多首次被写入**一号文件的内容，虽然是文件中的“新面孔”，却是三农发展过程中的“老朋友”，部分内容涉及三农领域关注已久的话题。

亩产1000公斤 “吨粮田”首次亮相一号文件

抓牢粮食生产是“三农”工作的头等大事，历年一号文件中，对于粮食生产的部署也始终占据文件首要位置。在今年的文件**别提到2023年将“开展吨粮田创建”，这是“吨粮田”一词首次亮相**一号文件。

何谓吨粮田？年亩产粮食上吨即为“吨粮”，而吨粮田即指每亩年产1000公斤粮食的农田。这并非是近几年出现的新名词，新京报记者注意到，早在半个多世纪前，《**日报》就曾报道江苏苏州提出了“治理地下水，建设吨粮田”的目标。而事实上，江苏省打造吨粮田的步伐也确实领先于全国，2022年，在江苏省委一号文件中就曾提到要高标准推进“吨粮田”建设，计划“十四五”末，建成5000万亩旱涝保收、高产稳产吨粮田。

地方探索试点后 “小田并大田”正式走入一号文件

在各地方探索试点后正式走进一号文件的还有“小田并大田”。在促进农业经营增效的章节，文件要求小编综合来说地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。

记者了解到，在被写入一号文件之前，为促进农业开展适度规模经营，已有多地开展“小田并大田”的探索试点，并入选全国农村改革试验区典型案例，数以千计的农户通过项目改革，基本告别了“小田耕作”的模式。

关注春播夏收 明确严防“割青毁粮”

2022年5月，夏粮丰收前割青麦作饲料的视频曾在网上流传，农业农村部在回应网传视频时表示，已全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，并公布举报电话。约200天后，“严防‘割青毁粮’”被写入了2023年的**一号文件。

21世纪以来，对于粮食安全的关注从未缺席一号文件，但在保护粮食安全方面，明确禁止具体某一行为的表述，为首次出现。

概念提出约40年后“庭院经济”首入一号文件

在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的章节，文件提出鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。“庭院经济”的概念由1984年我国经济学家于光远提出，指以家庭小院内外的资源和劳力为基础发展起来的经济形式，今年是这一概念在**一号文件中的首次亮相。

近40年间，庭院经济已经成为乡村经济发展的重要组成部分。2022年，农业农村部、国家乡村振兴局还印发了《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，要求以发展特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务为重点，预计到2025年，脱贫地区庭院经济产业规模不断扩大，产业类型更加丰富，产销衔接更加顺畅，发展活力持续增强，发展水平明显提升。

加强“异宠”管理外来物种入侵受空前关注

2023年以前，**一号文件已连续两年要求加强外来入侵物种防控。在今年的一号文件中，对于外来入侵物种防控的部署进一步细致，要求严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，特别提到要加强“异宠”交易与放生规范管理。

在刚刚过去的2022年，多部门联合出台发布了《外来入侵物种管理办法》《重点管理外来入侵物种名录》。这一年，多地外来物种入侵信息频频见诸报端，农业农村部也在介绍背景时指出，随着对外交流日益频繁，外来入侵物种随货物贸易、人员往来等无意传入进而造成危害的情况日益增多，非法引进饲养“异宠”、违法违规放生等新情况不断出现，更大程度上加大了外来物种侵害的风险。

开展专项行动农村**违法行为进一步受到重视

在乡村治理方面，文件还关注了农村**违法**行为，这是**一号文件第六次提及乡村**。值得关注的是，在过往的一号文件表述中，**行为均与“黄赌毒”以及各种刑事**并提，而2023年的**一号文件则首次指出要开展打击整治农村**违法**专项行动，农村**违法行为进一步受到重视。

同时，新京报记者也注意到，自2022年末开始，结合**部“清风2023”专项行动，我国多省份已经开展打击整治农村**违法**行动。根据多省发布的公告显示，行动针对岁末年初**违法**易发多发问题，专项行动时间截至2023年4月30日，而此次“农村**”被写入一号文件，或将意味着对于这一违法**行为的打击和关注将始终持续。

时隔七年一号文件再次聚焦农村妇女权益

尽管提及笔墨不算太多，但是相比于前几年，今年的一号文件多方面聚焦农村妇女的权益。例如在赋予农民更加充分的财产权益方面，文件特别指出要保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益；在提升农村基本公共服务能力方面，文件也指出要实施农村妇女素质提升计划。

21世纪以来，我国曾有八份**一号文件关注到农村留守儿童和妇女，涉及农村服务体系建设、违法**行为等诸多方面。特别是2016年的**一号文件，还进一步关注到了财产分配、婚姻生育、政治参与等方面合法权益，也在就业创业方面给予农村妇女更多政策倾斜。2023年的**一号文件，是继2016年后，时隔七年，再次聚焦农村妇女的权益，并且在这份文件中，妇女和儿童不再是一个“绑定”的群体，文件更多聚焦妇女本身，这也意味着乡村女性群体的社会价值再次得到重视。

新京报记者田杰雄

编辑张树婧校对陈荻雁

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